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践行“八八战略” 聚力幸福普陀打造精致高端时尚活力温馨包容的海上花园会客厅

发布时间:2018-09-05 浏览:18

践行八八战略聚力幸福普陀 
打造精致高端时尚活力温馨包容的海上花园会客厅

——在区委十三届五次全体(扩大)会议上的报告

 

 

http://jrpt.zjol.com.cn/resfile/2018-08-29/02/p1_b.jpg

 

 

张立军

2018827日)

  同志们:

  这次区委十三届五次全体(扩大)会议的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,深刻理解习近平总书记关于城市工作的新理念和新思路,认真贯彻落实省委十四届三次全会和市委七届四次全会精神,广泛动员全区各级党组织和广大干部群众,践行八八战略,聚力幸福普陀,打造精致高端、时尚活力、温馨包容的海上花园会客厅。

  打造自由贸易先行区、海上花园会客厅,建设开放活力的幸福普陀是八八战略在普陀的生动实践,是新时期普陀发展的目标任务。两年来,我们始终坚持这一总目标和两大定位,各项工作取得了明显成效,城市环境极大改善,经济发展质量不断提升,群众幸福感明显增强。新时代新要求新使命,尤其是习近平总书记对浙江工作的最新指示精神,赋予了自由贸易先行区、海上花园会客厅新的标准和内涵。按照省委市委工作部署,当前一个阶段,推进海上花园会客厅建设显得尤为紧迫。我们要在思想认识上更深一层,在问题研究上更深一层,在推动落实上更深一层,以实干实绩开创城市工作新局面。

  下面,我代表区委常委会讲四点意见。

  一、深刻认识打造海上花园会客厅的时代要求

  当前城市发展已进入整体提升的新阶段,在激烈的城市竞争中,必须全面提升城市品质和核心竞争力,这是发展阶段的客观要求,更是时代赋予我们的历史使命。

  一是深刻领会,打造海上花园会客厅是创新践行八八战略的要义所在,必须坚定不移、一贯到底。在省第十四次党代会上,省委提出大花园的规划布局,为深入践行八八战略、全面贯彻两山理论指明了新路子。市委七届四次全会提出以新型城市化为方向,建设海上花园城市,并指出普陀组团要统筹推进沈家门老城和东港新城建设,打造闻名于世的沈家门渔港,建设活力开放的海上花园城市客厅。这说明我们之前的目标定位、工作方向是正确的,得到了市委的认可。事实证明,近年来普陀充分认识自身优势,发掘潜在优势,深入践行八八战略,我们城市的发展取向、工作导向、奋斗指向更加鲜明、更加突出、更加集中,海上花园会客厅建设取得明显成效。我们必须坚持继承与创新相统一,谋深、谋实、谋准普陀深入践行八八战略的路径举措,坚持一张蓝图绘到底、一条路子走下去,一以贯之抓落实,既保持工作的连续性和稳定性,又根据新的形势和任务谋划新思路、拿出新招数,真正把省委、市委的战略部署转化为打造海上花园会客厅的具体举措和生动实践。

  二是深刻领会,打造海上花园会客厅是推动普陀高质量发展的关键所在,必须厚植优势、补齐短板。城市作为经济发展的重要舞台、人民生活的重要平台、对外形象的重要窗口,是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,城市的建设发展最能体现一个地区的发展质量和速度。我们提出打造海上花园会客厅,不仅是顺应城市发展规律的必然选择,也是推进普陀高质量发展的重要抓手,只有建好城市这个舞台,才能唱好发展这出大戏。我们要以城市为基础,承载产业空间,促进经济发展;以项目为保障,驱动城市更新,完善服务配套。更加关注发展背后的质量效益和生态环境,更加关注不平衡不充分发展的重点领域,奔着问题去解决、向着优势去努力,做到向改革要红利、向创新要动力、向开放要空间、向产业要支撑,不断提升发展的质量和效益。

  三是深刻领会,打造海上花园会客厅是增强人民获得感的根本所在,必须不懈努力、接续奋斗。城市的本质是让生活更美好。城市是人们追求美好生活的圆梦之所。打造海上花园会客厅,最终目的就是提升人民群众的生活品质,这既是发展导向,更是民心所向,饱含着对更高能级、更高水平发展的新要求,承载着人民对更加美好生活的新期待。要坚持把人民满意作为城市工作的出发点和落脚点,把赢得居民和游客对普陀这座城市的认同作为衡量城市工作的主要标准,下大力气把群众最关心的事、最期盼的事坚决办好,不搞形象工程、政绩工程。对存在的问题对号入座,对具体的任务对标分解,对重点的举措对照细化,以实打实的行动提升城市品质、完善城市功能、创新城市治理,不断提高人民的生活质量和幸福指数。

  二、精准把握打造海上花园会客厅的短板问题

  去年以来,我区紧紧围绕区第十三次党代会提出的决策部署,以打造最干净最美丽城市为目标,全面打响城乡环境综合整治大会战,大力实施洁化、序化、绿化、美化、亮化工程,强力推进城中村治理改造等海上花园城市建设十大攻坚行动,城市基础设施不断完善,城乡环境面貌不断改善,城市承载能力不断提升,城市发展空间不断拓展。

  但不可否认,当前我区在城市规划、建设、管理等方面仍存在着不少问题和短板,与打造海上花园会客厅的目标要求相比还差得较远,与杭州、厦门、深圳等先进城市相比有较大差距。比如在城市景观上,厦门持续打造高颜值的生态花园之城,通过山海自然空间、城乡建设空间的和谐搭配,构筑对岸视角走廊、滨海景观走廊和山海景观走廊,形成丰富生动的视觉感受。我们的地理空间跟厦门有很多相似之处,在打造沈家门渔港两岸景观、城市滨海景观带上有很多可学习借鉴的地方。又比如在城市活力上,有着创客之城美誉的深圳,一方面攻坚源头创新,另一方面紧盯新兴经济,加快推动创新生态再优化,加快建设科技金融示范城市,形成全链条创新体系。整个城市到处都是年轻人,处处充满活力,成为具有国际影响的创新活力之城、最有前途城市。还有在城市管理上,要学习杭州城市管理像绣花一样精细,从精细化管理的理念、方法、作风、标准、体系等进行梳理,以严谨细致、精益求精、规范高效的工匠精神提升城市管理水平。

  找准问题才能明确目标。分析我区的现状,从城市规划来看,总体规划和专项规划还需加强完善,各类规划的衔接性较差,资源共享性较差;从城市建设来看,老城区历史欠账仍然很多,基础设施、公共服务设施需进一步提升完善,特别是地下管网重叠交错、杂乱无章,存在一定安全隐患;从城市管理来看,还存在诸多不到位的地方,车辆乱停、占道经营、私搭乱建、垃圾乱丢、不文明养狗等现象屡禁不止,部分旧城区、城乡结合部和老旧小区脏乱差问题还较突出,常常处于突击、应付的被动局面,对照全国文明城市创建标准还有一定距离;从城市特色来看,海洋文化元素和山海岛特色彰显不足,缺乏城市标志性建筑、特色景观,城市特质不够明显;从城乡统筹来看,在产业发展、基础设施、公共服务等方面还存在不小落差,区域发展不平衡,城乡协调性不够;从城市活力来看,战略性新兴产业培育不快、总量偏小,产业能级偏低,城市经济发展相对滞后,人才集聚能力不足。

  城市兴则经济兴,城市强则普陀强,城市好则生活好。站在新的发展起点,对照市委推进新型城市化,建设海上花园城市的明确要求,对照国内外先进城市日新月异的发展势头,对照全区人民的美好期待,我们需要保持清醒头脑,深入思考,寻找对策,勇于担当,时刻保持良好精神状态和工作作风。

  一是深入思考,面对城市发展新形势、城市工作新要求,我们有没有对标一流、争先进位的底气和决心?当前,城市竞争越来越激烈,特别是沿海经济发达地区纷纷确立更高的目标,我们与标杆的差距,不是在缩小而是在扩大,如果再不加把劲,周边城市的虹吸效应会让我们原有的优势逐渐消失。同时,市委市政府给予普陀很高的期望,明确普陀要成为海上花园城市客厅,这是压力也是动力。我们必须牢固树立发展意识、争先意识,坚决破除安于现状、不思进取的问题,争当建设海上花园城市的领先者。切实增强工作紧迫感,确立走在前列的目标追求,自加压力,拉高标杆,加快打造海上花园会客厅。要进一步强化进取精神、鼓足拼搏勇气,把心思用在干事创业上,把精力集中到发展大局上。

  二是深入思考,面对市民对更加美好生活和公共服务的诉求,我们有没有睡不着、坐不住的紧迫感和危机感?这几年,我们将办好民生实事、抓好关键小事作为坚持人民城市为人民的具体实践。面对老百姓的新诉求、城市工作的新要求,尤其是地面干净、空间有序、地下管线安全、行车停车便捷等这些急需抓好的事情,绝不能有片刻轻松。我们必须牢固树立为民意识、服务意识,坚决破除思想松懈、行动松劲的问题,争当建设海上花园城市的实践者。用心用情抓好城市工作,树立一心为民的公仆情怀,以实实在在的成果赢得群众的满意和认可,让普陀的生活环境更优美、出行更便捷、居住更舒适。

  三是深入思考,面对历史遗留问题、老城区的短板欠账,我们有没有扑下去、抓到底的魄力和勇气?短板之所以成为短板,大多是长期积累,矛盾多困难大,这些短板往往是影响城市协调发展的难点、堵点和痛点,也是引发风险隐患的薄弱环节。面对短板,回避解决不了问题,必须下定决心、花大力气、精准施策、切实解决。我们必须牢固树立责任意识、担当意识,坚决破除怕担风险、敷衍了事的思想,争当建设海上花园城市的推动者。切实扛起责任,以钉钉子的精神,加大旧城改造提升力度,抓好环境综合整治,加快还清历史欠账,促进城市有机更新,将我们的渔港小城建设成国际化新城。要做到矛盾面前不绕道,困难面前不退缩,问题面前不回避,围绕同一个目标,撸起袖子加油干,共建美好幸福家园。

  以上三问三立,就是要引导广大干部深入思考在全市全省乃至全国城市发展坐标中的普陀之位,认真思索建设海上花园城市、共建共享美好生活的普陀之策,积极探索提升城市品质、解决突出问题的普陀之路。我们要敢于正视问题,抓住关键要害,化压力为动力,变差距为机遇,奔着问题去解决,朝着差距去追赶,不断培育提升城市发展的核心竞争力。

  三、打造海上花园会客厅的目标和重点任务

  我们要把城市建设摆在建设开放活力的幸福普陀的突出位置,进一步明确目标任务,进一步强化工作举措,精准定位、精心打造、精细管理,早日把普陀建设成为海上花园会客厅。

  什么是会客厅?会客厅,是一个居所最为突出的位置,彰显一个家庭的气度与形象。城市的会客厅,作为城市的品牌符号和形象窗口,是一座城市的集中体现。普陀山水灵动、处处皆景,人文积淀深厚、个性鲜明,城市富有品质、产城协同发展,最能代表海天佛国、渔都港城的城市形象,完全有基础、有条件、有责任将普陀全域打造成为舟山这座海上花园城市的会客厅

  打造什么样的会客厅?打造海上花园会客厅,必须按照一个尊重五个统筹的城市发展要求,即尊重城市发展规律,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。必须将创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿其中。必须坚定不移走城乡互动融合、功能形象齐抓并举的新型城市化道路。我们要紧紧围绕会客厅的定位,凝聚共识,攻坚突破,通过3年努力,使城市形象明显提升,更具美感更具品位;使城市经济明显提升,更具开放度更具竞争力;使城市功能明显提升,更具人文更具情怀,逐步将普陀打造成为精致高端、时尚活力、温馨包容的海上花园会客厅。

  怎样打造会客厅?打造会客厅,要抓牢花园城市的特性,特别是要把握好三个属性

  一是城市的自然属性。普陀被称为海上门户,活水码头,被大海环抱,也拥抱大海,有丰富的旅游资源和港口资源,坐拥着串联南北城区的连绵山体。山、海、岛一体,是我们城市的自然属性,只有把握好了这个属性,才能建成通山达海、岛城互联,城在海中、海在城中的品质城市。

  二是城市的经济属性。,体现的是人居的概念;,讲的是市场、是产业。作为各类生产要素最聚集的地方,城市本身就是区域发展的增长极。普陀是自贸试验区核心片区之一,波音唯一海外工厂落户地,有政策先发优势、产业基础优势;近年来,通过特色产业平台搭建,新兴产业发展优势逐渐显现。可以说,普陀的经济发展得益于城市建设、要素聚集和相关产业的扩张,同时产业发展、经济开放,又倒逼城市建设不断推进。我们必须准确把握城市的经济属性,促进产城共融,活力绽放。

  三是城市的人文属性。人文属性彰显地域特征、文化特征和时代特征。普陀有海洋文化、观音文化、渔港文化、军旅文化,有大海的澎湃、佛国的禅意、海岛的浪漫、渔民的豪爽,把握好这些人文属性,我们的历史文化才能保护弘扬,城市人文精神才能不断传承,历史血脉和文化基因才能深深植根于城市之中,从而不断提高市民对城市的归属感、认同感、自豪感,使普陀成为最具幸福感城市。

  在今后的城市工作中,我们必须认识、尊重、顺应城市发展规律,把握城市独特属性,深入践行习近平总书记干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当的新期望,找准打造海上花园会客厅应有的目标、路径和状态,践行八八战略,聚力幸福普陀,将普陀建设成令人向往的品质之城、创新之城、幸福之城。

  (一)聚力打造精致高端的品质之城

  精致高端,代表城市的品级与质感,是城市会客厅最直观的展现。我们要进一步拉高标杆,通过规划引领、品质提升、城乡统筹,点上做盆景,线上做风景,面上做美景,变城在园中,景在城里的美好愿景为现实图景,建设一个精致高端的品质之城。

  一是精准定位,规划引领建设。综合考虑城市功能定位、文化特色、资源禀赋等因素,深化完善城市发展结构和功能布局,以拥湾集聚,产城互促,通山达海,大密大疏的规划策略为指引,实现城市与山、海、岛的联动。围绕沈家门——东港普陀本岛核心发展区,推进城市有机更新,描绘滨海天际线,突出展示有普陀自信、普陀个性、普陀特色的建筑形态和产业业态,打造活力湾区。以内湖商圈、半升洞滨海商业街区、国际水产城等为中心,构建海上花园会客厅的核心板块,打造若干个城市客厅。向东,联动普陀山、朱家尖、白沙、东极,承接旅游、航空产业辐射,提升东港新城品质,形成长三角海上综合门户。向西,拓展城北等区域功能,加快城市有机更新,丰富城北水街等商业业态,形成连接临城的城市带;向南,加快沈家门城区有机更新,推进鲁家峙、蚂蚁岛、登步、桃花、虾峙等南部诸岛开发,重点做好六横海岛小城市建设,持续培育省级小城市;向北,振兴展茅片区,加快海洋先进制造业等新兴产业发展,深入实施乡村振兴战略,推动农旅融合,建成产城融合示范区。东南西北区块建设发展中又将形成一批新的会客厅,进而组合成普陀全域全景大客厅。

  二是精心雕塑,勾勒花园形象。践行绿色发展理念,营造海上的花园。丰富城市绿化层次和色彩,让花园从城市的点缀变成城市的轮廓。擦亮生态底色。精心呵护美丽生态,强力规范开发秩序,严格控制开发强度。实施蓝天碧水净土行动,切实巩固剿劣成效,基本实现城区污水全收集、全处理、全达标。实施公交优先政策,加强城市步行道、自行车道建设,深入推进节能减排,弘扬生态低碳文化,环境空气质量优良率保持在93%以上。扎实推进生态文明示范区创建,坚决抓好中央环保督察和海洋环保督察问题落实整改,解决好群众反映强烈的突出问题。加强城乡环境整治。以创建全国文明城市为抓手,纵深推进三改一拆”“四边三化和小城镇环境综合整治,加快沈家门旧城改造,完成东港老旧小区提升改造,创建无违建区。开展全区第二次城镇危旧房大排查,加快推进沈家门危房治理改造。提高城镇生活垃圾处置能力,全面推进垃圾分类建设,实现城区生活垃圾分类覆盖面达到100%。持续深化马路市场、流动摊贩整治行动,落实长效管理制度,明显提升城市面貌。建设城市花园。结合国家园林城市创建工作,构建森林公园、综合城市公园、社区公园三级公园建设体系。加快推进普陀中央山体公园、郊野公园等森林公园建设,将好山好水转换为城市公共空间,实现城市与自然和谐共处的美好状态;统筹全区花木主题,营造城市主旋律景观,提升综合城市公园品位,创建东港海滨公园为省级优质综合公园;改造一批社区公园,实现城区居民出行“300米见绿地、500米见公园,城市绿地率达40%左右,人均公园面积达到15平方米。架起多层次、多树种、多色彩的生态景观廊道网络,打造花漾特色街区、精品绿道,将海天大道普陀段打造成为花卉景观大道,让游客感受到花园一般美丽的城市,真正实现城在园中,景在城里

  三是高标建管,提升承载功能。努力提高城市对各项发展要素的聚集能力和城市综合承载能力,重建重管,提升城市精细化管理水平,营造优良的城市人居环境。改善基础设施。按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求加快推进基础设施建设。新城区新建道路同步建设综合管线管廊,推进老旧管网修复改造,加快海绵城市建设。扎实推进厕所革命,改建城乡及景区老旧厕所,新建一定数量的星级厕所,优化主客共享的城市设施。加快城市景观亮化美化提升,突出城区重要节点,着力打造夜景照明精品工程。加快示范街、背街小巷特色化、精品化改造,打造海华路、香榭街、杉杉普陀天地等一批展现渔都风情、彰显开放活力的特色街区,3年内在全区范围打造10个左右五星品质酒店,提升游客接待能力和水准。完善综合交通。主动对接国际空港交通、高铁上岛,加速普陀中心城区与沪舟通道、甬舟通道的联系,推进六横梅山疏港公路建设,谋划串联朱家尖、鲁家峙、小干岛、长峙岛的南部快速大通道,进一步缩短到达上海、杭州、宁波的时间。全面开展全区交通大会战,破解城市交通瓶颈,加快百里滨海大道建设,新建东港二期城市道路,打通鲁家峙断头路。加大管理统筹,做好单车与公交接驳工作,打通出行最后“5003年内城市公共交通分担率达到23%以上。加快岛际交通网络搭建,建立多元化、舒适化、便捷化的旅游交通体系。做好329快速路与城区重叠段的交通疏解方案,优化城市综合交通体系。提升管理水平。建立精细化城市管理长效机制,对标杭州,将每项工作视为一项工程去执行,进一步提高作业精细化水平,紧扣时间节点,坚持专业推进,弘扬工匠精神,努力在管理上精雕细刻、在服务上精耕细作、在技术上精益求精、在花费上精打细算,靠细节体现用心、体现水平。建立日常化管理制度,明确标准、加强管理、精准督查,实现由小城管大城管转变,加强部门之间在城市设计建设管理等全环节的联动合作,有效改变重建轻管的工作格局。实行动态管理机制,借助智慧城管系统,启动城市管理智能预警及分析决策,实现科技强管。借鉴新加坡、香港等国家地区,加强城市管理全民化,加大城市管理综合执法教育和宣传,通过公众教育、社会志愿者参与和政府执法协调机构主导的宣传活动,提高社会公众、组织的参与度。

  (二)聚力打造时尚活力的创新之城

  时尚活力,引领城市的未来与发展,是城市会客厅最关键的特性。普陀是舟山的活水码头”“时尚之滨,我们要持续深化发展优势,变优势为胜势,以科技创新为引领,推进供给侧结构性改革,带动产业转型升级;培育发展新动能,强化平台载体建设,集聚企业产业,激发创新创业活力,打造更具开放度更具竞争力的创新之城。

  一是扩大开放,融入四大建设。普陀是对外开放重要门户,我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的格局、更精准的定位,深度融入大湾区大通道大花园大都市区建设。大力实施区域合作战略,全面接轨沪杭甬,积极对接义甬舟开放大通道。攻坚自贸区建设,打造融资租赁产业园,加快集聚金融类产业,争创海上金融小镇。实施更加主动的国际化发展战略,发展更高层次的开放型经济,加强国际产能合作,扎实推进国际海事服务基地建设,做大做强外轮维修、国际航运和保税燃料油加注业务。坚持引进来走出去并重,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,加快国际农产品贸易中心建设,推进国际水产城、陆港物流、浙台经贸合作区等联动发展,打造区域知名的进境水果和进口水产品集散基地。积极打造高质量外资集聚地,坚持引资引技引智相结合,完善外商投资企业服务体系,使外商引得来、留得住、发展得好。

  二是产城融合,繁荣城市经济。新加坡花园城市建设重要成果,就是形成了具有竞争力的城市经济体系。可以说,花园城市环境为新加坡引进高质量外资和高素质人才提供了有力保障,而发展绿色高端产业又为花园城市建设提供了有力支撑,两者相辅相成、互为因果。随着系列国家战略深化,发展消费型、服务型、创新型的城市经济,显得尤为紧迫。我们要加快培育适合新型城市化发展的产业集群,构建“2+4+X”产业新体系,实现以产兴城、以城带产。加速形成更具吸引力的创新创业环境,围绕大旅游、大健康、大文化、大科创等幸福导向的新兴产业,提升国际影视创新产业园、大健康产业园、普陀湾众创码头、海洋生态创新谷等一批创新创业平台,培育特色小镇,布局楼宇经济、总部经济、会展经济,提升城市经济能级,促进品质城市建设。推进产业数字化,数字产业化,利用大数据、云计算,发展智慧医疗、分享经济、在线文娱等新产品、新业态,大力发展数字经济。全力创建国家全域旅游示范区,变老旧街区、闲置资产为旅游资源、产业资源,推动商旅文融合发展;深入实施乡村振兴战略,变美丽风景为美丽经济,加快将普陀的文化优势、环境优势、资源优势转变为经济优势。

  三是改革创新,加速动能转换。聚焦标志性、引领性重大改革,全力攻坚,充分激发市场主体活力。探索自贸区体制机制创新,加快可复制可推广试点经验落地,创新投融资领域改革,以油品等大宗商品交易贸易、健康医疗、金融租赁为切入点,找准普陀亟需解决的瓶颈问题,着力发展外向型经济。以人才智力为支撑,深入实施“5515”人才强区战略,用好“5313”行动计划,集智聚力,实现人才快速集聚。大力推进低效能园区、企业、码头岸线、老厂房老堆场、设备转型提升,加速海洋生物园、浦西工业园等区块的有机更新。围绕船舶修造、水产加工两大传统工业,积极推动企业重整重组、联合经营、多元发展,鼓励引导企业深入实施两化升级商业模式升级,持续推进产业升级转型,让城市有限空间迸发更强动能。

  (三)聚力打造温馨包容的幸福之城

  温馨包容,彰显一个城市的气度与温度,是城市会客厅最独特的魅力。它体现在城市的规划和发展定位上,体现在城市的建设和氛围营造上,体现在市民的意识和行为准则上。要以人为本、协调创新、高效服务,构建多元参与、多元共治的现代城市治理体系,引导每一个普陀人树立接纳、拥抱新事物的态度,增强普陀人的自豪感和荣誉感,打造温馨包容的幸福之城。

  一是城乡统筹,优化公共服务。全面推进城市提质和功能完善,打造幸福社区、美丽乡村、和美海岛,让广大居民生活得更方便、更舒适、更和谐。着力提供质量更好、效率更高的公共服务。3年内基本建成10分钟到小区级公共服务中心,20分钟到医疗、文化、教育、体育、养老等居住社区级公共服务设施,30分钟到市(区)级公共服务设施的网络体系。构筑幸福普陀的城市细胞,3年内实现幸福社区创建全覆盖,建成一定数量的幸福会所,满足市民多元化需求。加快推进美丽乡村、和美小岛建设,以建设十个3A级美丽村庄、十条精品乡村游览线路、十个品质旅游小岛为抓手,变乡村(海岛)盆景风景,完善基础设施建设,提升乡村(海岛)功能配套,发展乡村(海岛)产业,推动乡村(海岛)基本公共服务均等化。

  二是以人为本,深化治理体系。城市治理的基础是城市,核心在人。要深入实施三大工程,加快建设以人为本的社会治理体系。全面推进社会治理综合服务中心提升工程,加快综合信息平台建设,推进各个信息平台的互联互通,串联整合、资源共享,抓好打击管控体系、纠纷多元化解体系、管理服务体系、群众自治体系升级工作。高标准构建基于网格化的社会治理创新体系,推进网格化管理、组团式服务升级版建设,进一步下沉网格化管理力量,加快推动基层社会治理体系和治理能力现代化。加快推进海上枫桥升级版工程,继续加强整合海上监控资源,推动海上纠纷调处精细化、品牌化,打造社会治理、基层党建、社会自治新样本。结合和美小岛建设,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房等领域配套改革,更好地推进城乡区域协调发展。

  三是全民参与,构筑人文情怀。一座城市的市民就是这座城市的主人,但这座城市不仅属于主人,也属于八方来客。切实提升文明素养,深化文明城市创建工作,聚焦公共环境与秩序、文明素质等薄弱领域,深入推进礼让斑马线、文明排队、文明素质红黑榜活动,用典型的力量带动全社会文明素质提升。加快信用体系建设,通过做深做足诚信道德制度约束两篇文章,充分发挥道德模范引领作用,重点加强政务、商务、社会和司法四个领域的诚信制度建设,着力打造一个重诚信、不失信的社会环境和制度环境。努力培育人文情怀,深入挖掘普陀乡土文化精髓,做好渔农村保育、海岛修复、渔港复兴,为涵养城市气质提供文化源泉。大力塑造普陀人海纳百川的开放心态,提炼具有普陀特色的城市精神,做好城市窗口服务人员、出租车司机、志愿者培训工作,让游客一到普陀,就感受到普陀人的热情与好客,努力把普陀建设成为景美人善、居者自豪、来者艳羡、闻者向往,充满机遇、成就梦想的温馨包容幸福之城。

  四、切实加强对打造海上花园会客厅的组织领导

  打造精致高端时尚活力温馨包容的海上花园会客厅,党的领导是根本保证,干部队伍是决定因素。全区各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求,把打造海上花园会客厅作为主动践行习近平总书记对浙江工作重要指示精神的具体行动,作为深化大学习大调研大抓落实活动的主要平台,作为推动城市新一轮发展的有力抓手,把全部心思凝聚到干事上,把全部精力集中到工作上,把全部本领施展到落实上,一步一个脚印把海上花园会客厅的蓝图变为现实。

  一是强化责任,以更大担当打造海上花园会客厅。各地各部门要按照区委总体部署,把打造海上花园会客厅摆在全局位置,纳入重要议事日程,科学谋划制定城市发展思路规划,及时研究解决城市发展重大问题,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、社会共同参与的城市工作格局。要强化计划的引领力,尽快把工作思路方案化、发展举措具体化,结合自身实际,制定路线图、明确时间表,全力攻坚一批近期工作中的重点、难点问题。广大党员干部必须以更大的担当,勇挑重担冲在前,深入现场破解难题,深入一线解决问题;敢于迎难而上、动真碰硬、亮剑出招,叫响马上办、我来干的实干最强音。要压实责任强执行,健全压力传导、督查问责、跟踪问效等机制,以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,以结果倒逼过程,形成人人有任务、个个有压力,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

  二是提高能力,以更好素养打造海上花园会客厅。专业素养是干事业抓工作的重要基础。广大党员干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,不断增强适应新形势、贯彻新理念的本领。要加强对城市规划、建设、管理等知识的学习,加强对城市发展新理念、新模式、新业态的掌握,加强对新型城市化全局性、战略性、前瞻性问题的研究,弥补知识空白、经验盲区、能力弱项,不断提升抓好城市工作的业务素质和工作水平。要切实加强城市工作人才的培养和引进,注重培养、选拔熟悉城市工作的干部,全力打造一支有专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神的城市工作人才队伍,造就更多、更高水平的具有普陀特色的城市工匠当代鲁班

  三是抓好落实,以更强合力打造海上花园会客厅。打造海上花园会客厅,需要全区联动、全民动员、全员参与。要进一步凝聚发展共识,最大程度赢得人民群众的理解和支持,让广大人民群众认同城市发展愿景、感受城市发展变化、共享城市发展成果,在全社会形成打造海上花园会客厅的浓厚氛围。要充分调动全区各级各部门的能动性,充分发挥统一战线、群团组织的积极性,汇聚城市工作合力。要不断增强广大市民的主人翁意识,尊重市民对城市发展的知情权、参与权、监督权,充分发挥人民群众在城市建设中的积极性主动性创造性,实现城市共治共管、共建共享。全区上下一定要以勇争一流的勇气、舍我其谁的豪气、奋勇争先的锐气,迅速进入实战状态,以一项项工作的落实推进,一个个目标的成功实现,积蓄打造海上花园会客厅的大胜。

  同志们,梦想在心中,行动在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党的十九大精神指引下,在省委、市委的坚强领导下,践行八八战略,聚力幸福普陀,迎难而上、真抓实干,全力打造精致高端、时尚活力、温馨包容的海上花园会客厅,为建设海上花园城市作出普陀新的更大贡献!

 

 

 

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