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区委书记张立军在全区“三重”项目推进会暨 作风建设大会上的讲话要点

发布时间:2017-03-24 浏览:256

  区委书记张立军在全区“三重”项目推进会暨 作风建设大会上的讲话要点

       (2017 年 2 月 4 日) 

  全区“三重”项目推进会暨作风建设大会,目的是贯彻落 实全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动再动员部 署大会精神,聚焦“三重”项目建设,要求广大干部迅速收心、 提神、鼓劲,撸起袖子加油干,实干苦干拼命干,进一步推动 形成热火朝天的发展景象。今年作风建设也要围绕项目转,主 题就是“项目攻坚年”。我们要把“三重”项目作为重中之重 进行攻坚,在去年基础上再加力加码。今年这 22 个项目主要 是“三重”的建设项目,下步还有“三重”的改革创新项目、 补短板的问题清单。我们要在项目一线检验干部作风,要在项 目一线锻造一支敢于担当的普陀铁军。 2

  一、抓“三重”项目是势在必行 重大项目是普陀发展的“牛鼻子”“生命线”,没有重大项 目,就没有发展的加速度,就没有形象的大提升,就没有幸福 普陀的明天。这次梳理确定的 22 个“三重”项目,相比 2016 年,责任人、形象进度、时间节点要求等等要求更高、更明确, 责任更大,这些项目都需要攻坚克难才能突破。我们这次的 22 个项目,都是第一批的项目,如果有其他的好项目,随时 可以补充。我们要全力以赴推进,采取动态管理,对经过努力 的项目,比如招商类谋划类项目,客观条件不成熟的,也可以 由其他项目补充进来。今年的“三重”项目数量少了一些,但 是大家感觉到项目的块头大了,项目的影响力大了,这些项目 加起来总的投资已经达到了 700 个亿。要把这些重大项目牢牢 抓在手上,实实在在地推进,完成今年的投资才有底气,税收 才有保证,转型才有希望。我们要强化项目导向,把“三重” 项目建设始终作为全区工作的头版头条、重中之重,矢志不移 大抓项目、抓大项目。 1、项目是经济增长的“发动机”、转型升级的“助推器”。 今天的项目投资就是明天的产出,就是后天的结构调整。抓项 目,既形成需求、又增加供给,对经济增长的拉动更直接、更 有效;既调整存量、又优化增量,形成新的动能,达到促进转 型升级的目的。全区上下必须以非常态之功、超常规之力,心 无旁骛、集中精力地大干项目、干大项目,发挥“三重”项目 3 投资拉动需求的动力源和创造供给的生力军作用,增强对“三 驾马车”的掌控力,实现经济发展稳中求进;必须把“三重” 项目作为打造舟山自贸港区先行区、海上花园会客厅的有力抓 手,与打好“拆、治、归”转型升级组合拳紧密结合起来,抓 紧实施一批城市功能项目、推进一批创新引领项目、落实一批 重大产业项目,促进经济发展转中求好;必须以项目的“开门 红”“全年好”,确保经济发展的“开门红”“全年好”。 2、项目是补齐短板的“着力点”、作风建设的“试金石”。 抓项目,最能看出一个地方的战斗力,最能反映出干部的担当 精神。去年,普陀引进了一批重大项目,攻克了一批久拖不决 的拆迁难题,我们看到项目落地的地方,征收拆迁的一线,尽 管干部比以前干得更苦更累,但干部的积极性上来了,精气神 上来了,战斗力上来了,大干快上的气象上来了。刚才通报的 22 个项目,好多是我们努力谋划出来的,也是抢抓机遇的表 现。市委市政府在普陀区域也帮助引进了很多好项目,最为激 动人心的是波音项目的落地,是无中生有生出来的,是通过激 烈竞争引进的。我们还有中铁建的海洋主题公园,要投资 200 亿左右,现在前期方案已经差不多了,观音法界的项目现在推 进得也比较快。现在朱家尖政府性的年投入就有 30 到 40 亿, 小干岛中央商务区项目总体投资要达到 300 亿。这些项目我们 是借势借力、共建共享,我们区本级要加快推进项目。同时项 目推进过程中,避重就轻、避难趋易现象,仍然在一些地方和 4 个别干部中存在,很多项目推进不了,除了客观原因,很大程 度在于我们主观不努力。我们必须把补项目短板作为首要任 务,围绕项目“谋划-招引-落地-建设”工作链条精准发力, 在抓项目上开展比赛,比谁项目多、项目实,比谁项目好、项 目大,比谁项目精、速度快,倒逼各地各部门和各级干部进一 步树立“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和使命感,凝聚 起拎着乌纱帽干事、甩开膀子大干真干的共识。 3、项目是社会和谐的“基础桩”、幸福普陀的“支撑力”。 抓项目,不仅有经济效益,还有社会效益。项目投资关乎城市 化推进,关乎生态环境优化,关乎基本公共服务均等化,关乎 就业增加和收入提高。不断加大民生领域的投资,将资金更多 地投向基础设施、生态环境、社会事业和保障救助等重大项目, 将为平安普陀这座“大厦”打下“基础桩”,为民生改善编织 “安全网”,为社会稳定安置“减震阀”,使和谐社会建设具有 坚实的根基,使幸福普陀摸得着、看得见。 4、项目是走在前列的“制胜招”、勇立潮头的“杀手锏”。 当前,各地你追我赶,高潮迭起。一个共同的特点,就是注重 抓项目、抓大项目。区域竞争仍然是以投入为主的较量,是投 资总量、投资结构、投资效益的综合比拼,谁的项目多、项目 大、项目好,谁就有发展的主动权;没有好项目、大项目的支 撑,就会在竞争中陷入被动,甚至被甩在后面。昨天市里大行 动再动员大会上,周江勇书记专门提到了汕头的例子,四个经 5 济特区汕头发展是最差劲的,可以说当时的定位没有定准,也 跟当地的文化有关,很多民众不愿意干实业。讲这个例子主要 是要我们引起警觉,我们要珍惜机遇,好好努力。我们普陀也 是一样,现在波音的项目可以说就是落户在我们家门口,我们 有很多的利好消息,在这一轮发展是我们如何抢抓机遇,加快 发展,是我们最大的历史使命。我们对形势要有正确的认识, 形势逼人,不进则退。“十三五”时期以至更远的未来,普陀 要敢于勇立潮头,继续走在前列,必须充分发挥自身优势,齐 心协力抓项目,雷厉风行抓推进,舍此别无他途。

   二、抓“三重”项目要势如破竹 项目作战图、时间表要细化完善,工作组要加快运作、人 员力量要马上到位,各项工作要抓得更紧、抓得更准、抓得更 细、抓得更实,确保年度任务全面完成、建设质量全面保证、 前期谋划全面展开,坚决打赢“三重”项目攻坚战,拼好开局 年、拿下决胜局。这里我特别要强调的是,抓重大项目,既要 看投资数据、更要看形象进度,要看实际进度,注重实际效果, 形象进度要纳入到项目考核的内容。 1、推进实施要提速提效。一要拉开架势,气势如虹。要 拉开项目建设框架,能开工的立即开工、能落地的抓紧落地、 在建设的加快进度,以超常规的思路和手段,实现项目落地开 工建设的重大突破,形成全面开花、塔吊林立的火热建设场面。 今年全区要实现 10%以上的经济增长,一定要有项目建设的 6 恢宏气势,大手笔、大投入、大建设,大干快上、全力突破。 每季度要举行一次集中开工,全年新开工“三重”项目投资力争 达到 20 亿元以上。普陀健康养老综合体、桃花岛旅游综合开 发、城北特色商业街区开发建设、浙江新农都舟山物流中心、 鲁家峙至东港公路公程等 7 个重大前期项目,要力争上半年全 部开工。二要一鼓作气,高歌猛进。今年所有开工项目都要纳 入清单管理,都要加强督查考核,绝不能开工时轰轰烈烈,开 工后悄无声息。要实行挂图作战,在保证工程质量的前提下, 尽可能加快工程进度,最大程度缩短工期,以最快的速度干出 成绩、干出成果、干出实效,今年我们再不能出现项目因钉子 户、因相关环节没落实而搁浅、停工停建的情况。三要排除万 难,摧枯拉朽。项目建设中遇到困难是常事,这才能看得出一 个干部的能力和水平。要认真梳理制约项目进度的矛盾和破解 办法,一个项目一个项目盯,一个环节一个环节啃,建立问题 交办、督办、约谈制度,开展一对一协调服务,推动项目顺利 实施、早日投产。对尚未开工的项目,要分析原因,创造条件, 克服困难,力促早日开工建设;对在建的项目,特别是进度相 对滞后的项目,要经常检查施工进度,及时排除影响工程实施 的因素,加快项目推进速度;对有望落地的项目,要再烧一把 火、踢好“临门一脚”,确保花落普陀。今年,我们要继续结 合“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,深入开展劳 动竞赛,每月看实绩、查问题、晒进度,以公开公示的形式倒 7 逼问题解决速度,促进项目加快推进。 2、谋划招引要精准发力。要支撑起普陀的明天,押宝于 22 个“三重”项目是不够的,发挥国家战略实施、重大项目 落地的积极效应,提高项目谋划、生成、储备的能力和水平, 在全区掀起新的招商和投资热潮,不断补充新项目,做到滚动 推进、生生不息,确保有效投资这个动力引擎持续强劲。一方 面,要无中生有,主动谋划项目。要抢抓机遇,加强与国家战 略的对接,准确把握政策导向和市场导向,深入开展自贸港区 重大项目谋划布局,力争早日出成效。要加快推进产业开发区 整合提升,按照功能定位,谋划、引进和建设一批带动力强的 重大产业项目,实现产业集聚。要结合大拆大整,把拆出来的 空间谋划好,加快新建项目跟进,提高拆后土地利用效率。要 紧扣产业转型升级,科技投入、人才投入、教育投入以及创新 平台建设,基础设施完善,海上花园城建设,公共服务提升等 重点领域,谋划包装和催生一批项目。要提高项目谋划的科学 性、精准度,切实抓紧抓好项目前期报批、推介、引企、融资 等各个环节工作。另一方面,保持拼劲,找项目引项目。对于 招商引资而言,区位、政策固然重要,但没有一股拼劲、狠劲 和干劲,什么优势都是空谈。特别是那些产业配套和关联带动 效应比较强,聚集和引领能力比较显著的好项目、大项目,全 国各地都高度重视、虎视眈眈、竞争激烈,我们决不能坐着等, 等是永远等不来的。全区上下要始终保持对项目的饥饿感,拿 8 出“拼命三郎”的干劲,对每条有价值的项目信息都不放过, 主动出击找项目。要创新招商引资方式,按照“高频率、多批 次、专业化、小分队”的方法,变坐等客商为主动出击,开展 产业链招商、科技与人才带动招商、专业团队招商、以商引商、 网上招商、代理招商、园区与重点区块定向招商、龙头企业带 动集群化招商等多种模式,进一步增强招商的可操作性、针对 性和有效性,今年全区力争引进超 100 亿元项目 1 个,超 50 亿元项目 2 个,亿元以上项目 45 个,合同外资力争 5500 万美 元以上。区招商局要牵头对去年以来的北京、上海、杭州招商 活动进行“回头看”,对拜访的客商继续跟踪联络,完善客商 信息库和项目储备库。 3、资源要素要有效供给。要一切为了项目,一切服务项 目,努力让项目业主零跑动,让要素保障零担忧,让施工过程 零阻碍。一要强化项目服务。政策有底线,服务无止境。全区 各级部门要以竭诚服务的态度当好“店小二”,把持续优化发 展环境作为一项关键举措,着力形成“只有日期,没有星期; 只有工作日,没有休息日;只有一线,没有二线;只有实干者, 没有旁观者”的服务氛围,真正把管理当服务,把客商当朋友, 视企业为事业,倾力打造最佳投资环境。要围绕“最多跑一次” 推进简政放权,全力打造审批环节最少、速度最快、效率最高 的“三最”城市。今年春节,旅游市场环境明显好转,投诉减 少。二要创新融资机制。千方百计筹措资金,集中财力办大事, 9 把钱花在刀刃上。要充分发挥政府投资主体和引导作用,加快 推进国资平台整合、做大,进一步提升国有企业在扩大有效投 资中的作用;着力破解民间资本不敢投、不愿投、不能投、不 会投“四不”现象,将民间资本优势转化为扩大有效投资的优 势;要积极对接各地产业基金、风投基金、科创基金等各类投 资机构,有效撬动社会资本投资;用好金融改革创新政策,吸 引境内外金融机构在我区设立分支机构,不断优化金融生态环 境。驻普陀金融机构要进一步强化“本地意识”,找准自身信 贷政策与项目建设的结合点,加大信贷支持力度,服务普陀发 展;三是要加强政策处理。要保持高压态势,打掉项目拦路虎, 集中兵力加大征收拆迁力度,解决“最后一户”现象,彻底进 行清零。要加强土地收储、整理工作力度,全力保障“三重” 项目建设用地供应,清理批而未供、供而未用土地,加大依法 收回闲置土地使用力度,强势开展“三改一拆”,强化土地节 约集约利用机制,宁可让土地指标等项目,绝不让项目等土地 指标。 4、工作机制要创新强化。一要强化项目中心制。今年我 们专门抽调、统筹了 45 个科级领导干部,60 个咨询委专家、 部门业务骨干充实项目一线,强化项目攻坚力量。按照“一个 项目、一个工作组、一个支撑平台、一个政策体系”的要求, 把责任落实到位、把压力传导到位,让每个环节、每个领导、 每个责任人都能按照项目分工要求,紧密配合、勇于担当,都 10 能扑下身子抓、甩开膀子干,人一我十、人十我百,一份责任 负到底、一鼓作气拼到底、一往无前干到底。对项目建设实行 “挂图作战、压茬推进”,半月一协调、每月一通报、一季一 点评、半年一观摩、一年一述职,严格抓跟踪、抓推进,真正 做到踏石留印、抓铁有痕。二要完善考核办法和奖惩机制。进 一步完善重大项目推进情况的考核办法,实行单列考核,完成 好的有奖,没有完成的要罚,对工作不力、为官不为、干不了 的要挪位问责,真正树立鲜明的以工作论英雄、凭实绩用干部 的导向,真正使各级干部思想有压力、招商有动力、工作有活 力。三要完善项目一线培养选拔干部机制。各地各部门要树立 大局意识、责任意识、奉献意识,选调精干力量充实到“三重” 项目工作组,并切实增强荣誉感、使命感和紧迫感。通过跟踪 信息、服务项目、参与洽谈,让项目一线人员历练品质,增长 才干;要开展项目大比武,通过比作风、比斗志、比效能,拼 勇气、拼干劲、拼智慧,让项目建设率先突破的地方率先出干 部,让项目建设率先出政绩的干部率先得到重用。 

  三、抓“三重”项目必须优化作风 区委、区政府始终高度重视党风廉政建设和作风效能建设 工作,从 2012 年开始,我们已经连续第六年,一年一部纪实 片,一年一个主题,持续深化作风建设,全区广大党员干部勤 政意识进一步增强,工作作风进一步转变,执行能力进一步提 高,敢于担当、勇于攻坚的精气神进一步提振。特别是过去一 11 年,全区各级党委(党组)围绕区委、区政府中心工作,坚持 把作风建设作为全面从严治党的切入口,以“负重奋进、敢当 善为—项目服务年”为作风建设主载体,坚持实干至上,弘扬 担当。我区还率先出台改革创新容错免责机制,旗帜鲜明地支 持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、鞭挞保守者,进一步提 振了干部精气神,营造了干事创业良好氛围。广大党员干部敢 于攻坚破难、敢于拔钉碰硬,激情创业的精气神得到了省、市 领导的充分肯定,更赢得了广大群众的真心点赞。总体上看, 我区政治生态是良好的,想干事、能干事、干成事的风清气正 的氛围越来越浓。 同时,我们必须清醒地认识到,在新形势和新要求下,对 照新区贯彻落实一系列国家战略的任务和人民群众的期望,我 们在作风建设上仍然存在一些问题和不足,有的问题还很突 出。刚才播放的纪实片,对作风建设上的几个典型案例进行了 曝光。事实上,懒政怠政、不作为乱作为等现象不止短片上这 些,目前我们在作风建设上主要存在五方面的问题。 1、消极散漫“不作为”。一是工作态度慵懒散漫。有的干 部混日子,上班应声点卯,人在心不在,状态消极,出工不出 力。在去年的党风廉政建设“两个责任”落实情况督查中,就 有干部群众反映个别领导干部,在位不在岗、在岗不作为,“做 一天和尚撞一天钟”,连续多年民主测评排后列。对这些混日 子、消极散慢不作为的干部,纪委、组织、人社等部门务必要 12 拿出切实可行的管理办法和处置措施,决不能对其放之任之。 二是以聘用人员代替在编人员。有的单位在编人员每天一杯 茶,一包烟,看看电脑聊聊天,整天无所事事,但聘用人员却 越来越多。目前我区聘用人员已严重超标,既在客观上给干部 消极怠工创造了条件,又给财政带来了很大的压力。三是工作 进取心不足。有些干部觉得船到码头车到站,年龄到杠,职务 到头,不愿再吃苦挨累,要么长期不来单位上班;要么关起门 来看报纸、练书法。最近市纪委指出一些退出实职的领导干部 在编不在岗、长期不上班的问题。为此区纪委、区委组织部专 门下发了《关于进一步发挥退出领导岗位干部作用的通知》, 对退出实职的领导干部日常管理作出了明确规定,希望各地各 单位要切实负起主体责任,直面问题,敢于担责,切实加强对 退出实职领导干部的教育管理。 2、拖而不办“慢作为”。一是有的干部当算盘珠子,拨一 拨、动一动,不拨不动,问题被媒体曝光了、被群众投诉举报 了、被领导点名批评了,才查一查、管一管、改一改。比如, 去年浙江卫视《今日聚焦》栏目对桃花镇栲树湾垃圾填埋场污 水入海问题进行了曝光,引起了省委领导的高度关注,有 4 名领导干部被追责问责,造成了较大的负面影响。二是有的干 部喜欢念“拖字诀”,对一些本应急办快办的事情拖办缓办, “热热情情”地忽悠群众,“客客气气”地拖着不办,群众急 得团团转,他却在打“持久战”。一些问题也是老生常谈,如 13 城北车站黑车载客、出租车拒载以及沈家门滨港路黑诊所非法 行医等问题,年年提、反复提,还是没有彻底得到解决。我这 里只是点了其中的几个典型案例,相信类似的问题还有很多。 各个部门都应该好好对照一下,认真查找是否存在同样的问 题。 3、躲责避事“不敢为”。有的干部拿群众当“挡箭牌”, 工作中只要有群众提出反对意见,就搁置不做,停滞不前。这 个问题,在全区“三改一拆”、沈家门旧城改造、征地拆迁等 工作中都有碰到。有的当缩头乌龟,遇事“难”字当头、“退” 字当先,见问题就推、见矛盾就回避。如前段时间舟山电视台 《新区聚焦》,对浦西顾氏医院后面和塘头社区海滩垃圾乱堆 乱放问题进行了曝光,现场情景用“场面壮观”来形容也毫不 过分,真的是让人触目惊心。特别是某社区负责人在接受记者 采访时那句“管嘛也在管,但管也管不好”,真实地反映了我 们一些干部的心态,看是很无奈、很委屈,实际上就是推卸责 任,为自己的不作为、不善为、不敢为做辩解。说到底,就是 缺乏啃硬骨头,打攻坚战、持久战的勇气和担当。 4、违法违纪“乱作为”。在反腐高压之下,纠风步步为营 之中,仍然有极少数干部不守规矩、违法违纪。一是有的干部 与管理服务对象称兄道弟、勾肩搭背,接受宴请娱乐,“人情” 往来搞利益输送;有的干部借执法之名,行吃拿卡要之实,丧 失了最起码的纪律底线。我们各个职能部门,特别是一些重权 14 部门及主要领导,都应该认真地查一查,对这些严重损害干部 队伍形象、破坏普陀发展环境的行为和个人,要发现一起处理 一起,绝不姑息!二是少数干部法治观念淡薄,比如认为酒后 驾车、搓搓“小麻将”是“小节”问题,或者抱着未必会被查 获等侥幸心理,最终造成了无法挽回的后果,教训十分深刻。 去年,全区党员干部因酒驾、赌博被查处的就有 24 名,超过 了违纪总数的一半。三是从去年渔农村党风廉政建设巡察情况 来看,渔农村基层党员干部乱作为的问题也不容忽视,有的还 比较严重。比如个别村干部违规直接发包工程项目、插手工程 建设、“雁过拔毛”收受好处,有些村“三资”管理混乱、违 规套取政府下拨的专项资金、擅自出借集体资金等等。去年查 处的展茅街道大施岙经济合作社负责人徐某某,未经集体研 究,自作主张将自己的店面房卖给村里,就是典型的以权谋私, 违反廉洁自律。 5.花样百出“背着为”。从去年“一季一主题”正风肃纪 查处情况来看,个别地方和单位顶风违纪的情况仍不同程度存 在。一是违规发放福利、津补贴。各类加班费、夜宵费、抗台 费等名目繁多、标准不一;工会经费使用不规范,违规用工会 经费购买购物卡、发放津补贴等现象屡禁不止。二是在公款吃 喝上动脑筋、玩花样。公务接待无正式公函,用电话接待单充 数、大额发票“化整为零”一票多开等现象较为突出,超标准 超范围以及同城接待等时有发生。三是在职工疗休养活动中 15 “打擦边球”、“耍小聪明”,擅自扩大范围、提高标准,变相 搞公款旅游。四是在办公用房使用上钻空子,面积超标了,就 采取“假合并”,增加办公桌椅,挂上其他同志的名字,上演 “空城计”。上面提到的这些问题,上至中央、中纪委,下至 区委、区纪委,已经是三令五申,逢会必讲,一再强调,但还 是有部分干部阳奉阴违、我行我素,搞上有政策、下有对策, 甚至以身试法。 以上五个方面的问题,虽然只发生在极少数干部的身上, 但损害的却是党员干部队伍的整体形象,破坏的是风清气正、 廉洁高效的发展环境。同志们,要打赢“三重”项目建设攻 坚战,跑出普陀发展加速度,交出一份有速度、有总量、有 质量的优异答卷,就必须要有铁的纪律、实的作风作为保障。 否则再好的工作目标和工作思路,也只能是纸上谈兵。因此, 作风建设的力度只能加大,不能减弱;作风建设的要求只能 更严,不能放松;作风建设的标杆只能抬高,不能降低。 一是提振干部精气神,保持昂扬向上精神状态。作风建 设首先要从提振干部精气神上着力。要破除消极畏难思想,牢 固确立争先意识。有些同志讲客观、唯条件,认为资源不足就 上不了项目。考虑客观条件是应该的,但是,单纯依赖客观条 件而不讲主观能动性,这是错误的。我们必须坚决反对“客观 上讲条件、主观上找借口”的消极心态,树立“敢同强的比、 敢同快的争”的意识,积极投身项目一线。要破除与己无关思 16 想,牢固确立担当意识。少数同志总认为项目建设是领导干部 和经济部门的事,一定程度上,这是对事业、对普陀不负责任 的表现。在招商引资和项目建设上,从来没有局外人,要以“功 成必须有我”的担当,全力以赴招引项目、服务项目,形成人 人关心项目、人人支持项目的浓厚氛围。要破除按部就班思想, 牢固确立拼抢意识,在“好”和“快”上下功夫,好字当头, 以快制胜,主动出击,这样才能抢来好信息、争来好项目。 二是完善容错免责机制,营造敢当善为良好氛围。要进 一步完善容错免责机制,建立“风险容错容误”“尽职容错容 误”“交往容错容误”三张清单,规范免责认定程序,细化操 作流程。需要指出的是,“容错免责”与全面从严治党“失责 必究”,并不矛盾,关键是要严格区分犯错与违纪、主观无意 与明知故犯、大胆改革与无视规矩的界限。既不能让探索改革 的“领头羊”成为改革失误的“替罪羊”,也不能让一些假改 革之名的乱作为、胡作为失于问责。总之,要把担当实干作为 干部履职尽责的导航仪,对能攻坚、肯实干、有担当的干部要 进行正面激励,对作风差效能低的干部要进行反向倒逼,强化 能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向,让那些有锐气、勇 作为、敢担当的干部得到重用,使敢担当、勇作为在党员干部 中蔚然成风。全区各级党委、政府、纪检监察组织更要敢于挑 担,为担当者遮风挡雨,全力做好“后援队”,为他们撑腰打 气、加油助威。 17 三是铁腕整治不为乱为,汇聚谋事干事积极能量。要重 拳出击、铁腕整治,刚性问责,深化“不作为、慢作为、不 善为、乱作为”问题专项整治。要畅通投诉举报渠道,强化 跟踪督查,健全问责惩处机制,尤其对在落实上级重大决策 部署、“三重”项目推进中,有令不行不作为,推诿扯皮慢 作为,违法违纪乱作为的,要进行专门受理、专项查办、跟 踪督办,做到发现一起、查处一起。对典型案例要指名道姓 通报曝光,形成高频震慑,真正让“为官不为”者不敢不 为,不能不为。继续深入开展群众满意基层站所(科室)创 建,深化公述民评工作,加大对“百名科长走进直播间”、 “阳光热线”、“新区聚焦”等曝光问题整改落实情况督查 力度,严肃查处不落实的人和事。 四是全方位督查巡察,优化廉洁高效建设环境。要紧扣 “项目攻坚”这条“生命线”,定期实施党委政府督考办专 项督导、纪检监察组织巡察监督、人大政协正向监督,通过 实地走访、会议督导、问题约谈等办法,不断加大“三重” 项目建设监督检查、协调推进、跟踪督办的力度,真正督出 速度、督出效率。 五是明纪律正风反腐,构建风清气正政治生态。以永远 在路上的恒心和韧劲,严格执行中央八项规定精神,推动中 央八项规定精神风化成俗。坚持把实施国家战略作为最大的 政治任务,把加快新区发展作为最重要的政治纪律,不折不 18 扣贯彻执行上级重大决策部署,确保政令畅通、部署落地。 坚持已有成功做法,创新监督方式,把纠正“四风”往深里 抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,防止死灰复燃。扎 实开展渔农村党风廉政建设巡察工作,严厉整治群众身边的 不正之风和腐败问题。按照全市“强基层、促廉洁、惠民 生”渔农村党风廉政建设巡察“三年全覆盖”的要求,今年 区、镇(街道)两级共要完成 80 余个经济合作社的巡察,希 望各镇、街道、社区务必高度认真对待。 同志们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。集结 号已经吹响,全区各级各部门要迅速行动起来,进一步转变作 风、提升效能,以勇立潮头、敢于担当、奋发有为的精神面 貌干事创业、服务发展,为建设开放活力的幸福普陀作出新 的更大贡献!

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